政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年1月25日在芮城縣第十七屆人民代表大會

第二次會議上

芮城縣人民政府代縣長  余  敏

 

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　去年以來，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，聚焦“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，緊扣“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，立足“生態(tài)固本、業(yè)態(tài)增效”發(fā)展思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，深入推進(jìn)“兩園四區(qū)”建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。一年來的工作成效，主要體現(xiàn)在以下6個方面：

　　一是穩(wěn)增長、推項(xiàng)目，開好了“發(fā)展”之局。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)突破。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成116.83億元，可比增長10.7%，歷史性突破百億大關(guān)；財(cái)政總收入完成9.06億元，同比增長8.2%；一般公共預(yù)算收入完成4.51億元，同比增長19.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增速16.4%；固定資產(chǎn)投資額完成44.94億元，同比增長14.3%；社會消費(fèi)品零售總額完成32.09億元，同比增長17.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成36144元、14764元，增速分別達(dá)到10%、11%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。在首屆中國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展論壇上，我縣榮獲“2021年度中國高質(zhì)量發(fā)展十大示范縣市”。項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。全年開工項(xiàng)目116個，開工率139.76%；竣工投產(chǎn)35個，完成率116.67%；7個省級重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資完成率151.64%。“掃樓式招商”成果豐碩，累計(jì)簽約項(xiàng)目35個，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比71.42%。招商引資新開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目共完成36.78億元，到位資金貢獻(xiàn)率91.95%。項(xiàng)目建設(shè)綜合考核穩(wěn)居全市第一方陣，被市委丁小強(qiáng)書記贊為“芮城現(xiàn)象”，受到全市廣泛關(guān)注。

　　二是調(diào)結(jié)構(gòu)、蹚新路，開好了“轉(zhuǎn)型”之局。農(nóng)業(yè)特色轉(zhuǎn)型步伐加快。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，總產(chǎn)量突破4億公斤，同比增長17.78%。特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“芮城花椒醬”成功認(rèn)證為全國“名優(yōu)特新”農(nóng)產(chǎn)品，“天芝潤”紅棗系列產(chǎn)品入選全省首批特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌100強(qiáng)（位居第15位）；芮城“北斗七星”精品蘋果亮相果博會，累計(jì)簽約果品7.6萬噸，簽約金額5.3億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作樹立標(biāo)桿，全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研討觀摩會、市委農(nóng)村工作會議、運(yùn)城小麥文化節(jié)先后在我縣召開。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳，先后榮獲全省“家庭農(nóng)場示范縣”、全國農(nóng)作物病蟲害“綠色防控示范縣”，成功入選全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地和全國第四批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。工業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型勢頭強(qiáng)勁。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大兩個方面，圍繞“生命健康、新型材料、清潔能源、臨空經(jīng)濟(jì)、綠色建材、農(nóng)產(chǎn)品加工”六個百億產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局、全面推進(jìn)，發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資2.92億元，同比增長80.2%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.69億元，同比增長20%（1-11月）；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.54億元，同比增長25.3%；制造業(yè)增加值完成13.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到69.9%，較去年同期提高9.8個百分點(diǎn)。大力推進(jìn)智能化、數(shù)字化改造，成功培育“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)2個（大禹生物和千岫制藥）。全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，培育省級“專精特新”企業(yè)3家，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16家。服務(wù)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型成效明顯。全力以赴促進(jìn)消費(fèi)，先后舉辦“好吃運(yùn)城·云購五一”“芮城縣518電商文化節(jié)暨特色產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會”等活動，電商交易額和網(wǎng)絡(luò)零售額分別達(dá)到2.94億元、1.47億元，同比增長35.26%、45.38%。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)凈增5家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.74億元，同比增長103.1%。文旅融合亮點(diǎn)紛呈，西侯度成為新晉網(wǎng)紅打卡地，高峰期客流量達(dá)到4萬人次，景區(qū)熱度攀升全市第一；舞臺劇《永樂宮紀(jì)事》大放異彩，“永樂朝元”“西侯圣火”入選“河?xùn)|八景”；組建全域旅游專家智庫，成功舉辦“發(fā)展全域旅游，建設(shè)黃河名城”創(chuàng)新發(fā)展論壇，翻開了“大河仙境·風(fēng)度芮城”文旅品牌建設(shè)嶄新一頁。

　　三是促創(chuàng)新、強(qiáng)動能，開好了“改革”之局。引深“放管服效”改革，堅(jiān)持一枚印章管審批，網(wǎng)辦事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，工程領(lǐng)域?qū)徟鷷r限壓縮30%，全縣市場主體達(dá)到24105戶，同比增長16%。深入開展縣校合作，先后與清華大學(xué)、武漢大學(xué)等78所高校成功對接，簽訂合作協(xié)議61個，落地項(xiàng)目38個。恒昌榮獲得第十屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽山西賽區(qū)生物醫(yī)藥領(lǐng)域一等獎，全市唯一。農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，4家合作社獲批國家級示范社（晉香糯玉米、四季風(fēng)蘋果、貢心大櫻桃、世杰糧食）。永樂宮景區(qū)“兩權(quán)分離”改革順利推進(jìn)，“永樂宮文化旅游投資公司”組建完成，盤活了文旅資源。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村達(dá)到109個，占比72.2%。開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新強(qiáng)力推進(jìn)，“三化三制”加速振興崛起，二輪競聘激活體制機(jī)制；全年工業(yè)投資完成8.15億元，同比增長94.9%；規(guī)上工業(yè)增加值完成8.37億元，可比增長12.6%；“四上”企業(yè)增加13家，同比增長61.9%；“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革全面推行，共出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”9宗608畝；證道鋰電池項(xiàng)目在山西承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)場對接會上，成為全省唯一簽約項(xiàng)目。

　　四是定規(guī)劃、擴(kuò)總量，開好了“能源”之局。在全國范圍內(nèi)率先編制完成了《芮城縣碳中和整體規(guī)劃》，并通過專家評審。全力創(chuàng)建全國“分布式”光伏試點(diǎn)縣、全國“風(fēng)光儲、源網(wǎng)荷儲”兩個一體化試點(diǎn)縣、全國“光儲直柔”微電網(wǎng)試點(diǎn)縣，不斷推動多能互補(bǔ)融合發(fā)展。莊上村2兆瓦光儲直柔微網(wǎng)工程全面并網(wǎng)，成為全國農(nóng)村碳中和的典范。新增10個風(fēng)電項(xiàng)目全面開工，智慧能源中心即將投入運(yùn)營。清潔能源體量全省領(lǐng)先，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到132萬千瓦，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13億元，減少二氧化碳排放150萬噸，折合標(biāo)煤77萬噸，能源革命邁出新步伐。

　　五是守綠水、護(hù)青山，開好了“生態(tài)”之局。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面踐行“兩山”理論，生態(tài)文明建設(shè)更加深入人心。加強(qiáng)與中科院王靈恩博士團(tuán)隊(duì)合作，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《黃河流域（芮城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。堅(jiān)持保護(hù)與治理并重，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)開展“高速沿線環(huán)境綜合整治”“夏季攻勢”“秋冬防”等專項(xiàng)行動，全年二級以上優(yōu)良天數(shù)297天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第二。濕地公園項(xiàng)目有序推進(jìn)，14家企業(yè)完成了雨水收集池建設(shè)，入黃水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。涉危廢企業(yè)規(guī)范化管理自查和考核市級達(dá)標(biāo)率100%。“光儲直柔”項(xiàng)目入選生態(tài)環(huán)境部2021年綠色低碳典型案例，“既要保護(hù)到位、又要發(fā)展到底”的方向更加明確。

　　六是辦實(shí)事、增福祉，開好了“民生”之局。民生投入不斷加大。全年財(cái)政資金用于民生領(lǐng)域支出20.94億元，占到一般公共預(yù)算支出的82.77%；民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，黃河一號旅游公路全線貫通，永樂宮文化公園開門迎客，芮翔路、養(yǎng)老院等重點(diǎn)項(xiàng)目即將建成投用。群眾生命財(cái)產(chǎn)安全更有保障。堅(jiān)持人民至上、生命至上，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，全年實(shí)現(xiàn)零感染；科學(xué)應(yīng)對強(qiáng)降雨氣象災(zāi)害，積極開展拆危排險(xiǎn)、雙減雙搶等行動，災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力有效。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。就業(yè)形勢持續(xù)向好，打造“赤橙黃綠青藍(lán)紫”七大板塊培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7748人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力18420人，全市排名第一；深入實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，高考本科達(dá)線率67%，同比增長12.5%，“城鄉(xiāng)一體化辦園模式”入選全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例；醫(yī)療服務(wù)更加暖心，所有行政村全部配備了集體產(chǎn)權(quán)衛(wèi)生室，建立了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)保辦理體系，“醫(yī)療優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”受到國家表彰，被評為“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”“全省縣域綜合醫(yī)改工作示范縣”。社會治理更加精準(zhǔn)有效。扎實(shí)推進(jìn)省級食品安全示范縣和“三零”單位創(chuàng)建，不斷鞏固和拓展掃黑除惡斗爭成果，全方位防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，建立健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防化解綜合機(jī)制，不斷提升本質(zhì)安全水平，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　一年來，我們持之以恒改作風(fēng)，千方百計(jì)抓落實(shí)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，政府系統(tǒng)干部捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的行動自覺顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。深入推進(jìn)依法行政，全年行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和勝訴率均為100%，榮獲“全省法治政府示范縣”。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案182件，滿意率達(dá)98%以上。大力整治文山會海，全年政府發(fā)文（函）145件，較去年壓減12%。牢固樹立“過緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓減。 承辦市“12345”政務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)2573件，接收市“13710”督辦工作任務(wù)64項(xiàng)，辦結(jié)率均為100%，工作效能大幅提升。

　　各位代表，剛剛過去的一年，從重點(diǎn)到全局、從單項(xiàng)到整體、從現(xiàn)實(shí)到未來，全縣上下在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”之下，特別是疫情沖擊的影響下，能夠取得“十四五”良好開局，實(shí)屬不易。這些成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引、生動實(shí)踐的結(jié)果，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾和社會各界凝心聚力、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與芮城改革發(fā)展的各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展仍有短板。比如，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，仍待破局；民生事業(yè)還有欠賬、資源環(huán)境約束趨緊等問題，尚需攻堅(jiān)；部分干部作風(fēng)漂浮、能力不足等頑疾，還令人心憂，等等。對此，我們將保持清醒頭腦，勇于直面問題，以高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實(shí)省市縣黨代會精神，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，按照全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，堅(jiān)持生態(tài)固本、業(yè)態(tài)增效，以建設(shè)黃河流域（芮城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干、久久為功，全力建設(shè)“兩園四區(qū)”，繼續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，不斷增進(jìn)民生福祉，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　全年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，并盡可能盡全力爭取更好結(jié)果；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長11%；財(cái)政總收入增長4%；一般公共預(yù)算收入增長6%；社會消費(fèi)品零售總額增長8.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和8.8%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，其他各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。

　　做好今年工作，必須把思想統(tǒng)一到縣委對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，把行動落實(shí)到縣委對今年工作的總體部署上來。一要推動項(xiàng)目建設(shè)由“穩(wěn)增量”向“高質(zhì)量”提升。就是要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動發(fā)展的核心引擎，在“量”上下苦功，在“質(zhì)”上求突破，加快形成小項(xiàng)目“鋪天蓋地”、大項(xiàng)目“頂天立地”、新項(xiàng)目“開天辟地”的生動局面。二要推動招商引資由“拉網(wǎng)式”向“靶向式”提升。就是要更加突出“精準(zhǔn)”二字，變“漫天撒網(wǎng)、大海撈針”為“靶向發(fā)力、有的放矢”，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖譜開展精準(zhǔn)招商，確保一擊必中。三要推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換由“含金量”向“含新量”提升。就是要緊跟產(chǎn)業(yè)變革趨勢，既立足當(dāng)下鞏固發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又著眼未來培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，加快打造“新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、知名旅游強(qiáng)縣”。四要推動市場主體培育由“擴(kuò)總量”向“強(qiáng)質(zhì)效”提升。就是要堅(jiān)持“活水養(yǎng)魚”，在“助大、扶小”上統(tǒng)籌用力，讓各類市場主體盡快邁過“生存線”，加速步入“發(fā)展線”。五要推動人才智力支撐由“引得來”向“用得好”提升。就是要著力在改革人才管理體制上重“賦權(quán)”，在健全人才使用機(jī)制上激“活力”，在完善人才評價(jià)體系上破“四唯”，讓具有芮城特色的“創(chuàng)新高地、人才高地、開放高地”率先挺立起來。六要推動優(yōu)化營商環(huán)境由“重硬件”向“強(qiáng)軟件”提升。就是要加快政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步聚焦市場主體關(guān)切，以更大力度推動全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全生命周期服務(wù)，讓芮城真正成為“商家必爭之地”。通過以上“六個提升”，全力打造“五抓一優(yōu)一促”芮城升級版，激蕩全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動力。

　　大道至簡，實(shí)干為要。今年，我們將聚焦9個方面29項(xiàng)工作，久久為功，埋頭苦干，奮力在新的征程中續(xù)寫新的榮光。

　　（一）全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)，筑牢全方位高質(zhì)量發(fā)展支撐

　　1.全盤謀項(xiàng)目。緊盯中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券等政策調(diào)整方向和投放重點(diǎn)，圍繞“六新”“兩新一重”及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域，滾動謀劃新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷充實(shí)“四張清單”。用好“四庫全書”管理平臺，力爭謀劃庫突破6000億元，儲備庫達(dá)到300億元以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到60%以上，年度轉(zhuǎn)化率達(dá)到20%以上。

　　2.全員抓招商。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，縣級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，做到客商親自會見、考察親自陪同、項(xiàng)目親自洽談、問題親自協(xié)調(diào)，全年領(lǐng)導(dǎo)外出招商不少于12次。深化掃樓招商和長板招商，聚焦“六個百億產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)業(yè)圖譜，在擴(kuò)大掃樓覆蓋面的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升招商精準(zhǔn)度。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商責(zé)任，提高招商引資工作考核權(quán)重，全面調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。全年招商引資簽約額要突破250億元，到位資金達(dá)到20億元以上，當(dāng)年簽約當(dāng)年開工率要達(dá)到70%以上。重點(diǎn)抓好投資60億元的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、投資50億元的風(fēng)陵渡氟化冷卻液生產(chǎn)基地等項(xiàng)目簽約落地。

　　3.全力促達(dá)效。充分發(fā)揮總指揮部和分指揮部統(tǒng)籌調(diào)度作用，用好“日報(bào)告、周調(diào)度、旬預(yù)警、月通報(bào)、季獎懲”五項(xiàng)措施，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，把工地當(dāng)陣地、現(xiàn)場當(dāng)戰(zhàn)場，為企業(yè)提供定制化服務(wù)，推動在建項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。今年建設(shè)庫年度計(jì)劃投資要達(dá)到目標(biāo)任務(wù)1.1倍以上，達(dá)產(chǎn)達(dá)效庫年度竣工率要達(dá)到70%以上。

　　各位代表！發(fā)展是第一要務(wù)，項(xiàng)目是第一支撐。我們將用“非常之心”引項(xiàng)目、“非常之為”爭項(xiàng)目、“非常之力”推項(xiàng)目，讓項(xiàng)目建設(shè)“芮城現(xiàn)象”這桿大旗，越扛越穩(wěn)、越舉越高，越飄越紅！

　?。ǘ┤σ愿白ムl(xiāng)村振興，夯實(shí)全方位高質(zhì)量發(fā)展底盤

　　4.抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品保供。落實(shí)“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在95.5萬畝以上，總產(chǎn)量3.5億公斤以上。進(jìn)一步加快農(nóng)田水利建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，重點(diǎn)抓好投資2.9億元的大禹渡灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝。同時，抓好肉蛋奶、蔬菜、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品的保供穩(wěn)價(jià)。

　　5.深入實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略。按照全市“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)民增收”的要求，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模，著力打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得出”更“賣得好”，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)又增收。重點(diǎn)抓好投資3000萬元的天人菊業(yè)藥茶基地、投資4500萬元的惠豐果業(yè)“北斗七星”科技示范項(xiàng)目。發(fā)揮亞寶、樂禾、天之潤、宋記果業(yè)等龍頭企業(yè)作用，以六大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為內(nèi)核，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升、全政策鏈扶持的思路，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動果品蔬菜、飲品釀品、主食糕點(diǎn)、中藥材、肉蛋制品五大產(chǎn)業(yè)提檔升級。力爭今年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入超過25億元，精深加工產(chǎn)值達(dá)到19億元，加快建設(shè)“黃河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)”。

　　6.夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要緊盯“三類人群”，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，做好精準(zhǔn)幫扶工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。精準(zhǔn)把握“二十字方針”，緊緊圍繞“五大振興”，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多渠道促進(jìn)農(nóng)民致富，抓好投資2800萬元的鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目，讓脫貧群眾生活更上層樓，推動共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，大力整治人居環(huán)境，以沿黃干線為主，按照省級標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造3個美麗鄉(xiāng)村集中連片示范區(qū)，統(tǒng)籌實(shí)施永樂、大王、西陌、風(fēng)陵渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，改造提升“四好農(nóng)村路”，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。

　　各位代表！民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更強(qiáng)舉措推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力把田園綠色提純?yōu)榘l(fā)展成色，把農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)為農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，推動我縣農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展！

　?。ㄈ┤σ愿白スI(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)全方位高質(zhì)量發(fā)展后勁

　　7.改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)加大技改投入和智能化改造，推動企業(yè)生產(chǎn)向精深方向延伸、產(chǎn)品向中高端發(fā)展、產(chǎn)業(yè)向高附加值邁進(jìn)。加快同濟(jì)藥業(yè)、維爾富獸藥開展新版GMP改造，推動傳統(tǒng)藥業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展；支持興茂曲軸搬遷擴(kuò)建，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，提升效益。同時，抓好投資4億元的梅奧華衛(wèi)和天瑞生物藥品生產(chǎn)基地、投資1.58億元的德瑞寶新型醫(yī)藥中間體、投資1.2億元的力達(dá)威生物農(nóng)藥中間體等項(xiàng)目，帶動實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資增長15%的目標(biāo)。

　　8.培育壯大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照全市優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大、“合汽生材”成形、數(shù)字賦能提升等部署，繼續(xù)在“六個百億產(chǎn)業(yè)集群”上舉龍頭、強(qiáng)支柱、延鏈條，構(gòu)建企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集中、資源集約、發(fā)展集群的新型工業(yè)格局，打造具有鮮明芮城特色的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好中聯(lián)水泥、亞寶藥業(yè)車間自動化控制室、宏光高品質(zhì)醫(yī)用玻璃、楊森包裝智慧創(chuàng)新港、海泰電子創(chuàng)新中心等項(xiàng)目；加快通用機(jī)場建設(shè)進(jìn)度，確保下半年取證后正式運(yùn)營；優(yōu)化整合現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)資源，支持西建集團(tuán)、派爾門窗等綠色建材企業(yè)做強(qiáng)做大，大力培育裝配式建筑企業(yè)，力爭全縣新建裝配式建筑面積占比超過20%。

　　9.發(fā)揮開發(fā)區(qū)主引擎作用。工業(yè)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)型提速度，開發(fā)區(qū)要打頭陣、挑大梁。風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要聚焦山西南部“窗口型”開發(fā)區(qū)定位，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目支撐和招商引資，重點(diǎn)發(fā)展新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、商貿(mào)物流三大產(chǎn)業(yè)集群。抓好投資20億元的證道鋰電池負(fù)極材料、投資5.2億元的綠普光電新材料、投資5.1億元的邦威消防滅火劑、投資2.6億元的北京恒固水性納米新材料、投資3.5億元的山西合豐高檔耐火材料等24個重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值增長15%；力爭3—5年內(nèi)，三大產(chǎn)業(yè)特別是新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省領(lǐng)先方陣。同時，抓好管運(yùn)分離、擴(kuò)區(qū)升級、畝均產(chǎn)出、基礎(chǔ)設(shè)施等工作，著力把開發(fā)區(qū)打造成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城，加快建設(shè)“黃河金三角新興工業(yè)聚集區(qū)”。

　　各位代表！工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。我們將因勢而謀、乘勢而上、聚勢而強(qiáng)，努力形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)架梁立柱，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)搶灘占先，產(chǎn)品升級拔節(jié)起勢的生動局面！

　?。ㄋ模┤σ愿白ノ穆萌诤希尫湃轿桓哔|(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/p>

　　10.推動景區(qū)提檔升級。全面開展旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動，加強(qiáng)A級景區(qū)旅游廁所、游客服務(wù)中心、景區(qū)數(shù)字化應(yīng)用、公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)等建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施投資5000萬元的圣天湖景觀規(guī)劃改造和親子園項(xiàng)目，啟動永樂宮5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，加快風(fēng)陵渡國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建步伐。全力做好全省第八屆旅游發(fā)展大會籌備工作，重點(diǎn)抓好投資6.8億元的永樂宮文化創(chuàng)意園三期、綠水青山中條文旅示范帶美麗鄉(xiāng)村等系列“文旅融合工程”。

　　11.保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化。堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起文物保護(hù)的政治責(zé)任，守護(hù)好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)。持續(xù)深化省級古建筑文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌做好城隍廟、廣仁王廟數(shù)字化保護(hù)和安防工程。鼓勵社會力量參與文物修繕保護(hù)，加快景耀月故居、東橋泰山廟等文保單位的搶救性修復(fù)；實(shí)施投資3000萬元的永樂宮保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目；啟動西侯度大遺址保護(hù)規(guī)劃編制，加快建設(shè)“以系統(tǒng)保護(hù)為核心的黃河文明遺址公園”。

　　12.叫響“大河仙境·風(fēng)度芮城”文旅品牌。圍繞全域旅游創(chuàng)建國家驗(yàn)收，加大旅游宣傳推介，建設(shè)“城景通、景景通”全域旅游公共交通服務(wù)體系，開通縣域內(nèi)旅游直通車，發(fā)揮智慧旅游平臺的數(shù)字賦能作用，定位黃河金三角“兩小時車程”客戶群，精準(zhǔn)實(shí)施“走出去”宣傳營銷策略。辦好第十一屆永樂宮書畫藝術(shù)節(jié)和行囊記憶等重要節(jié)會活動，著力提高芮城知名度。全面落實(shí)康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西部署，不斷豐富體養(yǎng)、文養(yǎng)、食養(yǎng)、藥養(yǎng)、宿養(yǎng)“五朵金花”產(chǎn)品體系，重點(diǎn)推進(jìn)總投資10億元的開發(fā)區(qū)康養(yǎng)中心二期項(xiàng)目，加快建設(shè)“以休閑康養(yǎng)為核心的黃河風(fēng)情體驗(yàn)園”。

　　13.推動旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)互促共進(jìn)。按照全市“鍛長補(bǔ)短抓三產(chǎn)”的要求，深化服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動，堅(jiān)持現(xiàn)代和傳統(tǒng)并舉、生產(chǎn)性和生活性并重，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升、品牌提檔。加快特色商業(yè)街建設(shè)，完善商業(yè)設(shè)施體系，重點(diǎn)抓好“交快結(jié)合”物流中心、東貿(mào)廣場商圈智慧化升級，打造具有鮮明特征的“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代商業(yè)圈。

　　各位代表！文旅一業(yè)興，經(jīng)濟(jì)百業(yè)旺。我們將堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”，把黃河奔流的浩氣、呂祖羽化的仙氣、永樂壁畫的秀氣、西侯圣火的靈氣、五朝古建的雅氣，凝聚成芮城的闊氣，讓“大河仙境·風(fēng)度芮城”撂響三晉，走向世界！

　?。ㄎ澹┤σ愿白ジ母飫?chuàng)新，激活全方位高質(zhì)量發(fā)展動能

　　14.積極打造創(chuàng)新生態(tài)。以推進(jìn)“111”創(chuàng)新工程為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、布局創(chuàng)新鏈、延伸價(jià)值鏈，建立以企業(yè)為主體、高校與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力、“產(chǎn)學(xué)研用”融合的創(chuàng)新體系。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)2家、省民營科技企業(yè)4家、創(chuàng)新平臺3家。圍繞整縣分布式光伏高效消納、中硼硅藥用玻璃應(yīng)用、PPE和納米碳酸鈣材料應(yīng)用等關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，力爭全年技術(shù)合同交易額突破1.5億元。

　　15.抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。打好“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革組合拳，今年再出讓標(biāo)準(zhǔn)地500畝以上。對標(biāo)“三無三可”和“五有”營商環(huán)境理念，持續(xù)深化“放管服效”改革，探索推行“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)，加快“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”進(jìn)程，提升辦事便利度。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革，按照“定事權(quán)、配財(cái)權(quán)、定基數(shù)、重激勵”的思路，不斷優(yōu)化機(jī)制，提升運(yùn)行效能。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，研究出臺農(nóng)民持有集體股份繼承、有償退出試點(diǎn)縣相關(guān)指導(dǎo)性文件，加快花椒、紅棗等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)托管試點(diǎn)工作。同時，要持續(xù)深化科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，不斷改出活力、改出創(chuàng)造力。

　　16.提升開放合作能級。強(qiáng)化溝通對接，加快推進(jìn)中歐班列運(yùn)城（風(fēng)陵渡）集散地建設(shè)，依托開發(fā)區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通和政策優(yōu)勢，著力打造黃河金三角區(qū)域人流、物流、資金流集散中心，打造內(nèi)陸開放新通道。堅(jiān)持“四個聚力”，不斷深化縣校合作，加快完善人才“引、育、用、留”機(jī)制，建設(shè)芮城人才公寓，力爭再引進(jìn)50名以上高學(xué)歷人才，做到引進(jìn)一名人才，帶來一個團(tuán)隊(duì)，落地一個項(xiàng)目，催生一個產(chǎn)業(yè)。

　　各位代表！惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。我們將堅(jiān)持創(chuàng)新、改革、開放三箭齊發(fā)，不斷刷新爬坡過坎、追趕超越、爭先進(jìn)位的芮城速度！

　?。┤σ愿白ナ袌鲋黧w，厚植全方位高質(zhì)量發(fā)展根基

　　17.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，繼續(xù)落實(shí)好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，助力民營企業(yè)化解市場冰山、攀爬融資高山、跨越轉(zhuǎn)型火山，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。支持引導(dǎo)中小企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，培育更多掌握獨(dú)門絕技的小巨人、單項(xiàng)冠軍。創(chuàng)新城市管理，規(guī)范各類馬路市場，合理布局商業(yè)設(shè)施，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，讓城市更有“煙火氣”。今年市場主體要同比增長15%以上，特別是規(guī)上工業(yè)企業(yè)要凈增10家以上。

　　18.強(qiáng)化政策和要素保障。嚴(yán)格落實(shí)新一輪減稅降費(fèi)政策，常態(tài)化開展“千人千企”精準(zhǔn)幫扶，重點(diǎn)在促進(jìn)企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)上下功夫，全年?duì)幦⌒略鲂刨J投放20億元以上，存貸比超過60%。全面兌現(xiàn)推動中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級、企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃、全民創(chuàng)富行動等方面的獎勵政策，推動形成“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的梯次培育格局，力爭大禹生物成功上市。

　　19.營造寬松有序的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“非禁即入”“法無禁止皆可為”，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。充分尊重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，清理不必要的檢查和不合理收費(fèi)，給企業(yè)寧靜的發(fā)展空間。建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，營造社會各界對企業(yè)家尊重、愛護(hù)和支持的良好氛圍。

　　各位代表！市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。我們將真金白銀支持、真心實(shí)意服務(wù)、真抓實(shí)干推進(jìn)，讓龍頭企業(yè)巨木參天、小巨人企業(yè)百木成林、小微企業(yè)漫山遍野！

　　（七）全力以赴抓能源革命，打造全方位高質(zhì)量發(fā)展地標(biāo)

　　20.做優(yōu)能源供給。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，以光伏、風(fēng)電為主，生物質(zhì)等新能源為補(bǔ)充，構(gòu)建風(fēng)、光、電多輪驅(qū)動的多元化清潔能源供應(yīng)體系。重點(diǎn)抓好投資37億元的光伏三期發(fā)電項(xiàng)目，積極爭取3萬千瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，確保華能8萬千瓦光伏和吉電茂陽10萬千瓦光伏6月底前并網(wǎng)，加快建設(shè)“黃河流域能源革命引領(lǐng)區(qū)”。

　　21.促進(jìn)融合發(fā)展。探索“光伏+多業(yè)態(tài)”新模式，啟動投資5.1億元的農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目，配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施，帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。拓展“光伏+交通”應(yīng)用場景，促進(jìn)光伏發(fā)電設(shè)施與通用機(jī)場、高速公路、加油站、停車棚結(jié)合布局。開展多能互補(bǔ)一體化建設(shè)，推進(jìn)華能“源網(wǎng)荷儲”和“風(fēng)光儲”兩個一體化項(xiàng)目，積極謀劃抽水蓄能項(xiàng)目，爭取投資1億元的展源儲能項(xiàng)目年底建成投運(yùn)。

　　22.強(qiáng)化示范引領(lǐng)。以能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)為牽引，加快智慧能源中心投運(yùn)進(jìn)度，推動全國分布式光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合“光儲直柔”技術(shù)，大力推廣直流家電、雙向充電樁、電動農(nóng)機(jī)具等，不斷提升鄉(xiāng)村電氣化水平。實(shí)施工業(yè)節(jié)能行動，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造，推動重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到全省先進(jìn)水平。按照“裝備制造—新能源發(fā)電—配售電—儲能—綠色智慧能源—能源融合發(fā)展”的思路，打造清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，提升綠能經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

　　各位代表！能源革命是芮城彎道超車的“殺手锏”、換道領(lǐng)跑的“先手棋”。我們將先人一步探新路、快人一拍創(chuàng)示范，在全國、全省能源革命進(jìn)程中，打造芮城模式、貢獻(xiàn)芮城智慧、彰顯芮城擔(dān)當(dāng)！

　?。ò耍┤σ愿白ド鷳B(tài)文明，擦亮全方位高質(zhì)量發(fā)展底色

　　23.狠抓生態(tài)修復(fù)治理。以創(chuàng)建國家森林城市為目標(biāo)，持續(xù)開展綠滿芮城行動，抓好東沿山路兩側(cè)綠化彩化，實(shí)施荒山荒坡造林1萬畝，完成20個園林村綠化、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園建設(shè)。加強(qiáng)水土保持，新建4座大型淤地壩。積極創(chuàng)建“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，力爭年內(nèi)命名表彰，加快建設(shè)“黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)”。

　　24.持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，持續(xù)推進(jìn)揚(yáng)塵、餐飲油煙、柴油貨車、“散亂污”企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治。全面深化河（湖）長制，嚴(yán)厲打擊亂排偷排行為，重點(diǎn)抓好投資5.9億元的黃河芮城段入河水質(zhì)改善綜合治理項(xiàng)目，確保入黃斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，全面開展畜禽糞污資源化利用和農(nóng)村面源污染治理，有效降低土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

　　25.全力推動綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快推進(jìn)能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，全力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化省級試點(diǎn)。推動公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，讓綠色低碳生活成為新時尚。

　　各位代表！“芮”的本意就是水灣之內(nèi)，草木豐茂的地方。我們將以“功成不必在我”的情懷、“建功必定有我”的擔(dān)當(dāng)，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，不斷描繪綠滿芮城、水潤古魏的秀美畫卷！

　　（九）全力以赴抓民生改善，共享全方位高質(zhì)量發(fā)展紅利

　　26.加快推進(jìn)“技能芮城”建設(shè)。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。發(fā)揮省級勞務(wù)協(xié)作基地作用，加強(qiáng)對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、下崗失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)人群和靈活就業(yè)人員技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)“人人持證、技能社會”提質(zhì)增效，強(qiáng)化技能人才隊(duì)伍建設(shè)，確保持證率達(dá)到50%以上。持續(xù)實(shí)施勞務(wù)品牌工程，組織職業(yè)技能大賽，叫響“呂孝堂康養(yǎng)師”、晉潤康“饃饃哥”等芮城特色勞務(wù)品牌，將我縣勞動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技能就業(yè)優(yōu)勢。

　　27.加快推進(jìn)“書香芮城”建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力改善辦學(xué)條件，不斷提升教師素質(zhì)，推動“學(xué)前、義務(wù)、高中、職業(yè)”各類教育齊頭并進(jìn)，建設(shè)教育強(qiáng)縣。重點(diǎn)實(shí)施智慧教育2.0續(xù)建工程、北師大名師素質(zhì)提升工程、風(fēng)陵渡二小教學(xué)樓等項(xiàng)目，確保黃河幼兒園9月份開園招生。繼續(xù)實(shí)施“五個一批”文化惠民工程，全年開展送戲下鄉(xiāng)250余場，組織開展“我有拿手戲”、非遺體驗(yàn)進(jìn)景區(qū)等系列文化活動，創(chuàng)新做好“河?xùn)|書房”開放運(yùn)營，讓芮城充滿書香氣息。

　　28.加快推進(jìn)“健康芮城”建設(shè)。強(qiáng)化“健康第一”理念，積極構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康新格局，為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，完善疾病預(yù)防控制體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力。鞏固拓展縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革成果，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化村醫(yī)素質(zhì)提升工程，實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”全覆蓋。大力改善群眾就醫(yī)條件，重點(diǎn)實(shí)施縣醫(yī)院配套設(shè)施項(xiàng)目，積極爭取風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院住院大樓項(xiàng)目落地。持續(xù)加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，年內(nèi)新建1個“嵌入式”養(yǎng)老中心，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　29.加快推進(jìn)“幸福芮城”建設(shè)。健全完善婦女、兒童、殘疾人、孤兒等社會保障和服務(wù)體系，進(jìn)一步織密民生保障網(wǎng)。加快公園城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“城市更新”行動，完成芮翔路周邊帶狀公園、人行步道等附屬設(shè)施建設(shè)，打造一流標(biāo)準(zhǔn)的城市主干道，進(jìn)一步拉大城市框架，提升城市品位。同時，抓好工業(yè)街延伸、大禹街拓寬等項(xiàng)目，盡快形成“九橫九縱加一環(huán)”的城市道路格局。全方位兜牢社會平安底線，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、道路交通事故預(yù)防“減量控大”等專項(xiàng)治理，全力維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)群眾舌尖上的安全。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，及時就地解決群眾合理訴求。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和打擊電信詐騙等工作，進(jìn)一步維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

　　今年，我們在承接辦好省市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，再增加10項(xiàng)。一是實(shí)施隨子女進(jìn)城的“陪讀媽媽”再就業(yè)行動，確保顧家增收兩不誤。二是新建一所幼兒園，緩解城區(qū)入園難壓力。三是改建東、西沿山公路，讓山區(qū)群眾便利舒適出行。四是在風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)實(shí)施工業(yè)污水處理廠及應(yīng)急池建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”。五是在城區(qū)內(nèi)增加臨時停車位、休閑驛站、書房、長椅等暖心設(shè)施，提升城市建設(shè)溫度。六是新建3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，搭建銷售平臺，滿足消費(fèi)需求。七是推進(jìn)殯儀館、公益性骨灰堂等設(shè)施建設(shè)，建立60歲以上城鄉(xiāng)居民喪葬補(bǔ)助金制度（10個月基本養(yǎng)老金/人），推廣文明殯葬習(xí)俗，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。八是新改廁5000座，改善人居環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生健康。九是改造7個老舊小區(qū)，逐步解決環(huán)境臟亂差和功能缺失問題。十是積極爭取建設(shè)國家級診療服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)大病不出縣。

　　各位代表！千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我們將切實(shí)邁開步子、走出院子、俯下身子，以行動踐初心、用實(shí)事暖民心，讓人民群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障！

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　實(shí)干最有感召力，干成才有說服力。我們將涵養(yǎng)想干事、不避事的思想境界，錘煉敢干事、不怕事的嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，提升能干事、不誤事的過硬本領(lǐng)，堅(jiān)守干成事、不出事的廉潔底線，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，確保今年各項(xiàng)工作開局有力、虎虎生威。

　　一是忠誠為政，旗幟鮮明講政治。為政至德，莫過于忠。我們將始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅(jiān)持把“兩個確立”作為最深刻的政治領(lǐng)悟、最牢固的政治信念和最重要的實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。推動黨史教育常態(tài)化長效化，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，切實(shí)增強(qiáng)辦實(shí)事、開新局的思想自覺和行動自覺，讓忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)成為政府系統(tǒng)干部最鮮明的政治品格。

　　二是依法行政，規(guī)范嚴(yán)格樹公信。法者，治之端也。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把政府活動全面納入法制化軌道，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。虛心接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善政務(wù)公開與信息發(fā)布制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法長效機(jī)制，積極開展“八五”普法教育，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

　　三是為民施政，真抓實(shí)干守初心。民有所憂，我必念之；民有所盼，我必行之。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，保持“聞雞起舞、風(fēng)雨無阻”的狀態(tài)，錘煉“認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、較真碰硬”的作風(fēng)，構(gòu)建“雷厲風(fēng)行、立說立行”的落實(shí)鏈條，聚焦人民群眾急難愁盼的緊迫問題，一件接著一件辦，積小勝為大勝，以看得見、摸得著的變化回應(yīng)群眾新需求。堅(jiān)持節(jié)用為民，把經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政增量更多地轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)實(shí)在在的生活質(zhì)量，真正做到以人民利益為先、以人民期盼為念、以人民福祉為重。

　　四是干凈從政，清正廉潔作表率。為政重在廉。我們將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)推動精文簡會，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，壓減一般性支出。堅(jiān)持“親”而有度、“清”而有為，在守住底線的前提下靠前服務(wù)、積極作為。強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位監(jiān)管，嚴(yán)懲各類違紀(jì)違法行為，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，讓政府系統(tǒng)清風(fēng)常在、正氣永駐。

　　各位代表，鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫穿“穩(wěn)”的基調(diào)、保持“進(jìn)”的勢頭、弘揚(yáng)“實(shí)”的作風(fēng)、強(qiáng)化“干”的導(dǎo)向，凝聚“熱愛芮城、共謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力，奮力譜寫全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的芮城篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　注釋：

　　1.“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手：抓招商引資、抓市場主體培育、抓發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　2.“兩園四區(qū)”：以系統(tǒng)保護(hù)為核心的黃河文明遺址公園、以休閑康養(yǎng)為核心的黃河風(fēng)情體驗(yàn)園、黃河金三角新興工業(yè)聚集區(qū)、黃河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、黃河流域能源革命引領(lǐng)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。

　　3.“兩化融合”：信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化。

　　4.“專精特新”企業(yè)：符合專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化要求的企業(yè)。

　　5.“河?xùn)|八景”：盬池溢彩、祖廟飛龍、鸛樓極目、舜柏熏風(fēng)、永樂朝元、普救蟾聲、玉柱霞舉、西侯圣火。

　　6.“兩權(quán)分離”改革：文物保護(hù)單位在堅(jiān)持所有權(quán)不變的前提下，積極探索管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。

　　7.“三化三制”：領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制，專業(yè)化、市場化、國際化的管理運(yùn)行機(jī)制。

　　8.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等。

　　9.“赤橙黃綠青藍(lán)紫”七大板塊：“赤”即培育一批醫(yī)藥醫(yī)療專業(yè)技能人才；“橙”即培育一批康養(yǎng)服務(wù)人才；“黃”即培育一批新型職業(yè)農(nóng)民；“綠”即培育一批綠能人才；“青”即培育一批建筑工匠；“藍(lán)”即培育一批通航技能人才；“紫”即培育一批產(chǎn)業(yè)工人。

　　10.“四唯”：唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)。

　　11.“六新”：新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

　　12.“兩新一重”：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。

　　13.“四張清單”：年度建設(shè)項(xiàng)目清單、省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單、專項(xiàng)債券項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目清單。

　　14.“四庫全書”：謀劃庫、儲備庫、建設(shè)庫、達(dá)產(chǎn)達(dá)效庫。

　　15.“二十字方針”：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

　　16.“五大振興”：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

　　17.“111”創(chuàng)新工程：緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，謀劃推進(jìn)100項(xiàng)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)10個左右重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10個科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地和10個省級制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，“一企一策”培育100戶高科技領(lǐng)軍企業(yè)。

　　18.“三無三可”：無差別、無障礙、無后顧之憂，可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展。

　　19.“五有”：辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會氛圍，搞項(xiàng)目有“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷便利，跑手續(xù)有“7×24小時不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。

　　20.“四個聚力”：聚力優(yōu)化機(jī)制，專班推進(jìn)高點(diǎn)開局；聚力基地建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力多面對接；聚力多方合作，項(xiàng)目落地碩果累累；聚力政策支持，多元服務(wù)引才聚智。

　　21.“光儲直柔”技術(shù)：一種新型建筑供配電系統(tǒng)，“光”指的是在建筑場地內(nèi)設(shè)置的分布式光伏發(fā)電裝置；“儲”指建筑的儲能裝置；“直”指直流配電系統(tǒng)；“柔”是指建筑柔性負(fù)荷管理系統(tǒng)。

　　22.“兩高”項(xiàng)目：高污染、高耗能的項(xiàng)目。

　　23.“五個一批”文化惠民工程：塑造一批群眾文化惠民服務(wù)品牌，培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人，送一批專業(yè)文藝演出。