各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各行政執(zhí)法部門：

　　為認真貫徹落實縣委抓黨建促基層治理能力提升專項行動有關(guān)要求，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，發(fā)揮縣直行政執(zhí)法單位“傳幫帶”作用，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)的治理格局，形成責(zé)任到位、一抓到底的工作閉環(huán)，現(xiàn)對縣鄉(xiāng)兩級綜合行政執(zhí)法隊伍包聯(lián)制度進行規(guī)范。

　　一、重心下沉到一線。縣直執(zhí)法部門要選派1名政治站位高、業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富、善于學(xué)習(xí)指導(dǎo)的同志，每周到包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作1次以上，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員講授相關(guān)法律、談話技巧、證據(jù)認定等，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理案件、制作卷宗，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員理論知識和業(yè)務(wù)水平。

　　二、指導(dǎo)培訓(xùn)到一線。縣直行政執(zhí)法部門要開展跟班帶學(xué)業(yè)務(wù)，十個縣直執(zhí)法部門分別聯(lián)系10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員分批參與縣直部門執(zhí)法活動，全流程觀摩2至3起執(zhí)法案件，通過手把手帶、面對面教，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員能上手、會操作、懂流程。

　　三、問題解決到一線?？h直執(zhí)法部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要，及時到情況復(fù)雜的執(zhí)法現(xiàn)場開展工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員熟練掌握行政檢查、行政處罰、行政強制等執(zhí)法程序規(guī)定，幫助解決城市衛(wèi)生、自然資源、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染等群眾反映強烈的突出問題，每月指導(dǎo)執(zhí)法案件1件以上。

　　四、協(xié)調(diào)聯(lián)動到一線。縣直執(zhí)法部門要積極參與包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大執(zhí)法案件辦理，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中遇到的熱點、焦點、難點問題，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”執(zhí)法事項的，牽頭協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)執(zhí)法部門，通過專題會商形式研究案情、商討對策，聯(lián)合執(zhí)法。

　　五、監(jiān)督管理到一線?？h直執(zhí)法部門要圍繞綜合行政執(zhí)法專班各項任務(wù)，抓好督辦落實?？h直執(zhí)法部門每月要向綜合行政執(zhí)法專班匯報1次包聯(lián)情況，重點匯報包聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法工作推進、包聯(lián)指導(dǎo)、問題解決等情況。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照包聯(lián)名單主動與包聯(lián)單位對接聯(lián)系，各縣直執(zhí)法部門要全面踐行“一線工作法”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解執(zhí)法隊伍建設(shè)情況，跟蹤進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴格執(zhí)法流程、制作執(zhí)法文書，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作中遇到的困難和問題，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范運行，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　附：縣直行政執(zhí)法單位包聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名單

　　縣直行政執(zhí)法單位包聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))名單.docx