為認真解決風陵渡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在審批人防工程方面存在的突出問題,根據(jù)芮城縣監(jiān)察委員會《關于風陵渡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批局人防審批存在問題的監(jiān)察建議》，結合開發(fā)區(qū)實際，制定本方案。

　　一、總體目標

　　嚴格按照《中華人民共和國人民防空法》、《山西省人民防空建設條例》、《山西省防空地下室易地建設費收繳使用和管理辦法》和《山西省關于防空地下室易地建設費收費標準的通知》等法律法規(guī)，對開發(fā)區(qū)行政審批局承接人防工程審批以來的所有資料開展自查,舉一反三，標本兼治，系統(tǒng)整頓，持續(xù)鞏固，推動開發(fā)區(qū)人防事業(yè)新發(fā)展。

　　二、治理時間

　　2022年9月25號至2022年12月20號。

　　三、專項治理內(nèi)容

　　對2019年5月以來，行政審批局審批的所有建設工程項目進行排查，重點排查“應批未批”、“應建未建”、“應繳未繳”等突出問題，分類建立臺賬，列出問題、責任、整改三個清單并跟蹤整改，制定完善相關制度，建立長效機制。對工作人員利用行政審批權及影響力插手人防工程建設、設備采購等市場經(jīng)營活動，或者存在其他權力尋租、利益輸送等問題進行調查處理。

　　四、方法步驟

　　（一）制定方案（9.25-9.30）。結合風陵渡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際，制定專項治理工作方案。

　　（二）開展自查工作（10.8-10.15）。成立工作專班，對行政審批局審批的所有建設工程項目進行核查，并形成自查工作報告。

　　（三）專項治理（10.16-12.10）。鼓勵有條件的開發(fā)商易地建設人民防空工程設施；對確不能建設的，足額繳納人防工程易地建設費；對易地建設費未繳或未足額繳納的下發(fā)《繳費通知單》，進行催繳；對拒不足額繳納易地建設費的，申請人民法院強制執(zhí)行；對不履行人防法定義務的建設單位，依法列入失信名單。

　　（四）建立長效機制（12.10-12.20）。堅持把顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機制建設有機會結合起來，舉一反三、以點帶面、標本兼治，建立健全規(guī)章制度，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，不斷鞏固和擴大整改成果。

　　五、任務分工

　　各成員單位要高度重視，精心組織，認真落實責任，形成齊抓共管合力。

　　綜合辦公室：負責專項治理組織協(xié)調工作。

　　紀檢監(jiān)察工委：負責開展監(jiān)督檢查、審查、調查，提出紀檢檢查建議，對推動工作不力的單位和個人進行問責。

　　建設事業(yè)部：負責對欠繳易地建設費進行追繳督查工作。

　　行政審批局：負責對建設工程人防易地建設費進行核算并下發(fā)《繳費通知單》。

　　稅務分局：負責建設工程人防易地建設費收繳工作。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。為加強對開發(fā)區(qū)人防工程專項治理工作的組織領導，管委會成立專項治理工作領導小組，組長由黨工委副書記王文紅擔任，副組長由黨工委委員、紀檢監(jiān)察工委書記相媛?lián)危蓡T由綜合辦公室、建設事業(yè)部、行政審批局、稅務分局等單位負責人組成。領導小組負責專項治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指導推動。

　　（二）強化責任落實。各成員單位要認真落實責任，對存在的問題一把手要親自研究、親自部署、親自督辦，壓緊壓實責任，主動擔當，敢于動真碰硬,以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最務實的作風，確保專項治理工作落到實處，取得實效。

　　（三）構建長效機制。進一步健全和完善人防工程審批各項規(guī)章制度，建立行政審批監(jiān)督制約機制，全力打造陽光審批、法治審批、廉潔審批。