2023年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)的正確指導(dǎo)下，大王鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”及《依法治縣委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力壓實(shí)多方責(zé)任

　　成立大王鎮(zhèn)法治建設(shè)工作小組，由縣委常委、鎮(zhèn)黨委書(shū)記王柱兵同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張志斌同志任副組長(zhǎng)，社會(huì)事務(wù)辦公室、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、便民服務(wù)中心、派出所、司法所等有關(guān)部門(mén)工作人員及各村黨支部書(shū)記擔(dān)任成員，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任；制定2023年法治建設(shè)工作計(jì)劃，確保法治建設(shè)工作落細(xì)落實(shí)落地。

　?。ǘ┳プ?ldquo;關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝

　　制定2023年學(xué)法普法計(jì)劃，將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》等法律法規(guī)和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等黨內(nèi)法規(guī)列入普法計(jì)劃，同時(shí)，列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)筑牢推進(jìn)法治建設(shè)的思想根基。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，全年共組織中心組學(xué)習(xí)4次，分別于4月18日、6月19日、9月26日、12月25日中心組學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《山西省平安建設(shè)條例》《中華人民共和國(guó)憲法》《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等；鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、人大代表等關(guān)鍵少數(shù)緊跟學(xué)，利用“周頭晨會(huì)”、主題黨日、網(wǎng)格員例會(huì)、人大代表活動(dòng)等時(shí)間，組織開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，提升干部法治素養(yǎng)。在4月21日網(wǎng)格員例會(huì)、5月8日和12月4日黨支部主題黨日活動(dòng)上，組織黨員干部、網(wǎng)格員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，8月18日組織機(jī)關(guān)干部、市縣鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展首個(gè)“全國(guó)生態(tài)日”宣傳教育活動(dòng)暨習(xí)近平生態(tài)文明思想專題學(xué)習(xí)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)基層根基

　　組建法治工作隊(duì)伍。以到村任職大學(xué)生、全科網(wǎng)格員、免費(fèi)法律工作者等為骨干，組建12支普法宣傳隊(duì)，開(kāi)展普法宣傳。開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。將憲法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、綜合行政執(zhí)法和人民調(diào)解等知識(shí)納入村“兩委”干部、骨干黨員、網(wǎng)格員、調(diào)解員、綜合行政執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)內(nèi)容，提升法治工作人員整體素質(zhì)。7月7日，邀請(qǐng)全國(guó)模范人民調(diào)解員作《發(fā)揮人民調(diào)解作用，推動(dòng)基層社會(huì)治理》專題授課，12月7日，鎮(zhèn)人大主席、派出所所長(zhǎng)作反邪教、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒等平安建設(shè)知識(shí)授課。

　　（四）開(kāi)展法治宣傳教育，營(yíng)造濃厚法治氛圍

　　全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，多種形式開(kāi)展法治宣傳。17名科級(jí)干部到包聯(lián)村宣講習(xí)近平法治思想、憲法；鎮(zhèn)法律工作者到一線開(kāi)展憲法、民法典、環(huán)境保護(hù)法等宣講，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑；在4·15“全民國(guó)家安全教育日”、6·5“世界環(huán)境日”、8·15首個(gè)“全國(guó)生態(tài)日”等多個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等法律“八進(jìn)”活動(dòng)；充分利用電子屏、黑板報(bào)、農(nóng)村大喇叭、宣傳欄、微信群等大力開(kāi)展法治宣傳；創(chuàng)建民主法治示范村，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”和“學(xué)法用法示范戶”培育工程，加大普法宣傳力度。全年共開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)36場(chǎng)，受眾達(dá)21000余人次，辦法治主題黑板報(bào)3期，內(nèi)容涉及《中華人民共和國(guó)憲法》《山西省平安建設(shè)條例》和全民國(guó)家安全教育，制作法治宣傳欄20余處，培育學(xué)法用法示范戶12戶，發(fā)放宣傳資料13000余份，全面形成尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。8月19日《芮城信息》和8月28日《運(yùn)城晚報(bào)》刊登我鎮(zhèn)《普法宣傳到基層》文章。

　?。ㄎ澹┒啻氩⑴e齊發(fā)力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革效能

　　黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)一支執(zhí)法隊(duì)伍。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為主任的綜合行政執(zhí)法委員會(huì)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法工作。整合鎮(zhèn)域內(nèi)各領(lǐng)域執(zhí)法力量和派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建以鎮(zhèn)長(zhǎng)為執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)的12人綜合行政執(zhí)法隊(duì)，以鎮(zhèn)人民政府名義依法開(kāi)展綜合行政執(zhí)法工作。2023年，開(kāi)展行政執(zhí)法事項(xiàng)專題培訓(xùn)6次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次。協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，積極探索縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。對(duì)接縣直執(zhí)法部門(mén)，聯(lián)動(dòng)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)，大力開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，積極探索縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)新常態(tài)。與縣衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)對(duì)羅某某案件聯(lián)合調(diào)查，與學(xué)張鄉(xiāng)開(kāi)展綜合執(zhí)法交叉檢查。多管齊下，強(qiáng)化配套保障體系。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)共12人，派駐站所已全部納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，制定相關(guān)工作制度17項(xiàng)。搭建綜合行政執(zhí)法智慧平臺(tái)，配備執(zhí)法車(chē)1輛，執(zhí)法記錄儀5臺(tái)，無(wú)人機(jī)1臺(tái)。精準(zhǔn)謀劃，開(kāi)展一批實(shí)戰(zhàn)練兵。抓好綜合行政執(zhí)法春季大比武和“耕地保護(hù)大比武”兩次專項(xiàng)行動(dòng)，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)成立AB組，開(kāi)展組內(nèi)對(duì)抗，在實(shí)戰(zhàn)中共同提升執(zhí)法水平。共開(kāi)展常態(tài)化行政檢查136次，其中耕地保護(hù)領(lǐng)域52次，立案11起，下達(dá)行政處罰決定6起，罰款0.3萬(wàn)元，下達(dá)責(zé)令整改通知5份，發(fā)現(xiàn)光伏及農(nóng)戶耕地撂荒188.1畝，耕地擅自取土采砂2起，亂占耕地建房1起，及時(shí)制止和糾正違法行為6起，復(fù)墾復(fù)種188.1畝。

　　強(qiáng)化便民服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境

　　經(jīng)營(yíng)主體迸發(fā)活力。依托“省企業(yè)登記全程電子化網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”，采取“商事登記幫辦代辦一站式”服務(wù)模式，鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心商事代辦實(shí)現(xiàn)了從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)主體迸發(fā)活力。截至目前，共注冊(cè)登記個(gè)體工商戶144戶，涉及養(yǎng)殖業(yè)，建筑施工，中草藥種植、收購(gòu)、銷(xiāo)售，機(jī)械設(shè)備租賃，農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)；注冊(cè)登記企業(yè)129戶，涉及新能源科技、中藥材購(gòu)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化服務(wù)和旅游業(yè)等行業(yè)。涉稅登記下鄉(xiāng)辦。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)稅務(wù)法律法規(guī)不了解和部分市場(chǎng)主體法人沒(méi)有依法進(jìn)行稅務(wù)登記的情況，由鎮(zhèn)商事登記工作人員、到村任職大學(xué)生、包村干部組成鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體專班，對(duì)標(biāo)稅務(wù)數(shù)據(jù)，逐戶進(jìn)行稅務(wù)登記“銷(xiāo)戶”，極大提高全鎮(zhèn)涉稅經(jīng)營(yíng)主體稅務(wù)登記率。2023年，完成各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體涉稅登記87戶，其中個(gè)體工商戶稅務(wù)登記率達(dá)75%。年報(bào)報(bào)送查漏補(bǔ)缺。由于2022年新辦經(jīng)營(yíng)主體較多，2023年需要完成2022年的工商年度報(bào)表任務(wù)，體量較大，鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體專班堅(jiān)持“后續(xù)工作負(fù)責(zé)到底”的服務(wù)宗旨，積極與鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所溝通，聯(lián)系2022年新辦企業(yè)進(jìn)行年報(bào)工作，較好完成市場(chǎng)監(jiān)管年報(bào)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。   

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　一是將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。將法治建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專題會(huì)議，每半年聽(tīng)取一次法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)工作中的有關(guān)重大問(wèn)題。二是開(kāi)展年終述法。黨政主要負(fù)責(zé)人將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人、依法履職情況列入2023年度個(gè)人述職報(bào)告，各班子成員對(duì)學(xué)法用法情況進(jìn)行報(bào)告；三是將法治建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。將法治建設(shè)工作任務(wù)列入各鎮(zhèn)直單位、各行政村及鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作目標(biāo)進(jìn)行考核，在述職報(bào)告中對(duì)依法履職情況進(jìn)行報(bào)告。

　　三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2023年，法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但距離建設(shè)更高水平法治大王還有一定距離。一是依法治理軟實(shí)力還不強(qiáng)，目前我鎮(zhèn)干部中，具備法律專業(yè)知識(shí)的人員較少，干部運(yùn)用法律知識(shí)推動(dòng)工作的能力還需進(jìn)一步提升；二是法治政府建設(shè)氛圍不夠濃厚，宣傳力度還需進(jìn)一步提高，法治宣傳的深度還需進(jìn)一步深化；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能還需進(jìn)一步提升。

　　四、2024年工作計(jì)劃

　　2024年，我們將繼續(xù)查缺補(bǔ)漏、抓弱補(bǔ)強(qiáng)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。主要做好以下三方面的工作。

　　一是持續(xù)聚焦隊(duì)伍建設(shè)，狠抓能力提升。制定干部招錄計(jì)劃，招錄法學(xué)專業(yè)人員，補(bǔ)充法治干部隊(duì)伍；舉辦多種形式的法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、人大代表、骨干黨員等法律素養(yǎng)，提高履職能力。

　　二是持續(xù)聚焦法治宣傳，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全普法宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，運(yùn)用好鎮(zhèn)村干部、到村任職大學(xué)生、法律工作者、“法律明白人”等隊(duì)伍，全方位、多角度、多層次開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造全民普法濃厚氛圍。

　　三是持續(xù)聚焦依法行政，提升工作效能。在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作和公眾參與上持續(xù)發(fā)力，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，提高執(zhí)法水平，進(jìn)一步加快形成協(xié)同更高效、機(jī)制更健全、行為更規(guī)范、監(jiān)督更有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法新格局，有效提升基層治理水平，為全方位推動(dòng)大王高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。