2023年，縣民政局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，大力推進(jìn)依法行政，不斷提高行政執(zhí)法能力，為全縣民政工作提供有力的法治保障。

　　一、主要做法和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立中共芮城縣民政局黨組法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長任組長，其他局班子成員任副組長，成員由局機(jī)關(guān)各股室和局屬單位負(fù)責(zé)人組成，加強(qiáng)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保在鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老、救助、殯葬和社會組織建設(shè)等工作中，做到民政工作規(guī)范有序。

　　二是落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)。局黨組書記、局長全面落實(shí)黨中央和省市縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，自覺用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對法治建設(shè)工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要重大事項(xiàng)任務(wù)親自督辦，較好完成了全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　三是完善工作機(jī)制、規(guī)范議事規(guī)則。出臺了《芮城縣民政局“三重一大”事項(xiàng)決策制度》《芮城縣民政局黨組會議制度》《芮城縣民政局干部雙重組織生活會制度》等制度，確保班子成員帶頭摒棄人治思想，營造依法行政的良好環(huán)境。

　　（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想

　　芮城縣民政局引導(dǎo)民政系統(tǒng)干部職工領(lǐng)會重大意義、吃透基本精神、把握核心要義、踐行實(shí)踐要求，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為縣民政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，作為民政系統(tǒng)干部培訓(xùn)重點(diǎn)課程，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行，推動習(xí)近平法治思想入腦入心。利用周頭晨會、黨組會議、“三會一課”等多種方式，由班子成員和各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人，結(jié)合民政工作實(shí)際對習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、與民政事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行解讀交流。

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)民政普法工作

　　一是印發(fā)了《芮城縣民政局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，明確了年度民政普法的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施，作出了具體部署。

　　二是將述法內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

　　三是結(jié)合“12.4”國家憲法日，組織開展“憲法進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”等形式多樣的集中宣傳活動，重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)開展宣傳，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，推動習(xí)近平法治思想宣傳教育走深走實(shí)。

　?。ㄋ模┩晟浦贫润w系建設(shè)

　　一是進(jìn)一步健全規(guī)范重大行政決策的各項(xiàng)制度，推進(jìn)民政重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。對項(xiàng)目申報(bào)、收養(yǎng)手續(xù)辦理等事項(xiàng)，明確了條件、程序和風(fēng)險(xiǎn)分類，確保決策科學(xué)，程序正當(dāng)，過程公開，責(zé)任明確。增強(qiáng)公眾參與重大行政決策實(shí)效，對事關(guān)民政發(fā)展大局，涉及群眾切身利益和需要社會廣泛知曉的重大決策事項(xiàng)和重大項(xiàng)目，如芮城縣養(yǎng)老院、陌南養(yǎng)老院、芮城縣殯葬改革決策事項(xiàng)，決策前都通過座談、走訪等形式廣泛征求社會各方意見、建議，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　二是建立規(guī)范行政審批制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確，透明高效的行政審批事中事后監(jiān)督機(jī)制。簡化審批程序，限時辦結(jié)，提高審批效率，做好“最多跑一次”工作向民生聯(lián)辦領(lǐng)域延伸。2023年新增農(nóng)村低保241戶280人，新增城鎮(zhèn)低保11戶14人，為25名孤兒、69名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、2154名困難殘疾人和7181名重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助，做到“應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保”。今年共辦理婚姻登記2366對。

　　三是規(guī)范“三務(wù)”公開工作和村級民主管理。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村、社區(qū)“三務(wù)”公開工作的實(shí)施方案》，分別明確了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的公開范圍、時間、內(nèi)容、程序等有關(guān)內(nèi)容，完善村級事務(wù)。全縣145個行政村和16個社區(qū)全部設(shè)置櫥窗式“三務(wù)”公開欄，村級重大事項(xiàng)全部實(shí)行“四議兩公開”程序。145個村和16個社區(qū)修訂完善村規(guī)民約和居民公約，實(shí)現(xiàn)“一約五會”全覆蓋，達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有陣地、有制度、有活動、有檔案的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┤媲謇碚D行業(yè)協(xié)會商會

　　芮城縣共有行業(yè)協(xié)會6家，經(jīng)過民政部門嚴(yán)格檢查，6家行業(yè)協(xié)會的會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和方式均按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)管理的意見》相關(guān)規(guī)定，由會員共同表決通過，不存在行政事業(yè)性收費(fèi)，未發(fā)現(xiàn)利用評比達(dá)標(biāo)表彰活動、利用監(jiān)管部門行政權(quán)力強(qiáng)制服務(wù)性亂收費(fèi)等情況。目前已與6個行業(yè)協(xié)會簽署誠信自律承諾書，保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會商會的權(quán)利。建立健全行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制，對舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)方式、處理辦法和程序等作了嚴(yán)格規(guī)定。

　?。┩晟菩畔⒐_

　　堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，全年對社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會組織、慈善捐贈、“嵌入式”養(yǎng)老建設(shè)、清廉村居創(chuàng)建和殯葬改革工作等信息公開7次，及時做好政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　一是普法宣傳力度不夠。民政法規(guī)政策眾多，國家層面涉及規(guī)范民政職能的法律9部、行政法規(guī)18部，部門規(guī)章45部、行政規(guī)范性文件178件，民政領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章30部，普法宣傳力度不夠，普法宣傳形式局限，宣傳手段不夠豐富，針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，利用新媒體開展普法宣傳創(chuàng)新力度還需加強(qiáng)。

　　二是能力建設(shè)、執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升。面對新形勢下社會組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、慈善、殯葬管理等多個領(lǐng)域的新任務(wù)，部分干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題能力還需進(jìn)一步提高，在執(zhí)法程序、環(huán)節(jié)和尺度上還把握不住，尤其是對掌握執(zhí)法新技術(shù)新技能不夠熟練，執(zhí)法手段與新形勢發(fā)展要求有差距。

　　三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，結(jié)合民政工作實(shí)際，圍繞建設(shè)“法治民政”目標(biāo)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法工作，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，提升全縣民政系統(tǒng)依法行政和為民服務(wù)水平。

　　二是大力宣傳保障和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、未成年人保護(hù)、老年人權(quán)益保障、特困集中供養(yǎng)、臨時生活救助、流浪乞討救助管理、兒童救助、自然災(zāi)難救助、慈善救助等弱勢群體生活保障方面法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)對老年群體的法律服務(wù)，及時將其納進(jìn)保障（救助）范圍，切實(shí)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。提高民政工作依法行政的水平，幫助各類民政管理和服務(wù)對象學(xué)習(xí)了解相關(guān)法規(guī)政策，增強(qiáng)依法辦事、依法維權(quán)的自覺性。

　　三是著力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)民政系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，繼續(xù)加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織局機(jī)關(guān)全體干部深入學(xué)習(xí)民政相關(guān)法律法規(guī)，積極組織參加法治培訓(xùn)，考取執(zhí)法證，進(jìn)一步提高干部職工的法治素養(yǎng)。